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Emmanuel KesslerRédacteur en chef adjoint de la chaîne parlementaire Public Sénat, il a rejoint France Info en 2007 pour un décryptage quotidien de l’économie. |
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Réforme de La Poste : la double méprise
Emmanuel Kessler - 10 novembre 2009
Après huit jours de discussion interrompue, 70 heures de débat avec une opposition très remontée, le gouvernement a fait adopter cette nuit au Sénat la réforme du statut de La Poste. Qu’est-ce qui va changer ?
| Version audio : la bataille de La Poste... (2'30") | |
L’enveloppe, mais normalement pas le contenu du service. Dans un an, sur toutes ses activités, y compris les petits courriers, La Poste pourra avoir des concurrents privés. Pour faire face, elle a besoin d’argent pour se moderniser. Or elle est aujourd’hui à sec, très endettée. Le passage en janvier prochain d’un établissement qui dépend directement de l’Etat, à une société anonyme, qui fonctionne comme une entreprise, lui donner la possibilité de recevoir de l’argent frais. Des fonds publics uniquement, dans ce qui est prévu. Mais en même temps il y a le risque que ce changement lui fasse oublier qu’elle est un service public, dont les missions ne se résument pas à rechercher la rentabilité. Toute le bataille parlementaire a porté sur le maintien de ses obligations, qui seront gravées dans le marbre de la loi : levée et distribution du courrier 6 jours sur 7 sur tout le territoire, Livret A et compte possible pour tous à la Banque postale ; prix unique du timbre ; présence maintenue de 17 000 points de contacts sur tout le territoire. Des garanties solides, sur le papier...
Justement. On a beaucoup mis en avant le risque de privatisation dans l’avenir. Est-ce qu’il est écarté ?
C’est ce qu’affirme le gouvernement, qui a créé pour La Poste un nouveau mot : « imprivatisable ». Le projet de loi multiplie les formules garanties pour assurer qu’elle va rester un groupe public. Mais les précédents, à France Télécom, à Gaz de France, montrent qu’une fois le statut changé, la porte s’ouvre pour faire entrer un jour ou l’autre des actionnaires privées. Il y a avec cette réforme une double méprise. Celle qui est entretenu par le gouvernement, parce qu’à long terme, l’Etat n’aura pas les moyens d’assurer à lui seul la modernisation de La Poste, elle devra aller chercher des capitaux privés. Mais celle aussi des opposants à tout changement, tout simplement parce que La Poste fait face à un défi majeur : Internet. D’ici 5 ans, le volume du courrier aura chuté de 30%. Elle doit donc s’adapter. Même si La Poste fait partie de l’identité nationale, il est donc illusoire de vouloir la figer dans un modèle d’un autre temps.
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