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La Défense, chasse gardée
Emmanuel Kessler - 13 octobre 2009
A quoi sert l’EPAD ? Gros remous avec l’arrivée annoncée de Jean Sarkozy à la tête de l’établissement public pour l’aménagement de la Défense. Une affaire très politique. Mais pourquoi l’EPAD représente un tel enjeu ?
| Version audio : les coulisses de l’EPAD... (2'05") | |
Parce qu’il assure la gestion d’un territoire hors norme. Le plus riche de France. Depuis 50 ans, l’EPAD a eu pour rôle de bâtir en France, pour le compte de l’Etat et des collectivités locales, le plus important quartier d’affaires d’Europe. Avec 2 500 sièges sociaux – dont ceux de fleurons du CAC 40 comme Total ou la Société Générale -, 3 millions de mètres carrés de bureaux et 150 000 salariés. C’est l’EPAD qui planifie, pilote l’urbanisme et vend aux investisseurs français et internationaux les droits à construire qui alimentent son budget. Un Manhattan français qui est aussi un jackpot, via la taxe professionnelle pour le département des Hauts-de-Seine, le plus riche de France, et les communes de Puteaux et Courbevoie, sur lesquels s’est bâti le quartier. Mais La Défense se sent aujourd’hui à l’étroit. D’ici 2010, le quartier va plus que quadrupler sa surface en englobant des centaines d’hectares de terrains nouveaux au-delà de la Grande Arche. Un pilier majeur du futur grand Paris, que l’Elysée veut donc piloter en direct, ou presque.
Le manque de transparence dans la gestion de ce quartier n’est pas nouveau…
Il faut dire que les intérêts financiers en jeu sont énormes. Même si la crise rend très incertaine l’ambition affichée par Nicolas Sarkozy de faire du quartier la nouvelle cité financière mondiale. C’est sans compter avec la concurrence de Hong Kong, Shanghaï ou Singapour. Ce qui pose problème, c’est le mode de gouvernement de ce territoire. En 2007, la Cour des Comptes dénonçait de graves anomalies comptables. Depuis, des efforts ont été faits. Mais il reste administré par des hauts fonctionnaires soumis à une majorité politique inamovible. La Défense a toujours été une chasse gardée. Elle le restera.
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